Ley Mape se estanca en Congreso a pocos días del cierre de legislatura: estas son las críticas
Frente a los cuestionamientos de la mayoría de bancadas al predictamen de la Ley MAPE, el texto volverá a ser revisado en la Comisión de Energía y Minas. Para algunos congresistas, se buscaría implementar un Reinfo 2.0 bajo otro nombre.
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Se inició el debate del predictamen de la Ley Mape en la Comisión de Energía y Minas. Texto fue cuestionado por mayoría de congresistas. Foto: Congreso
Resta más de una semana para que culmine la legislatura y la Ley de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) sigue sin encontrar consensos. El predictamen ingresó a un cuarto intermedio en la Comisión de Energía y Minas, tras no encontrar el apoyo necesario de los grupos parlamentarios para ser sometida a votación. Y es que, pesaron más las críticas hacia esta propuesta sustentada por Paul Gutiérrez, que sería la continuidad del fracasado Reinfo.
Esta aseveración fue un argumento utilizado por varios legisladores durante sus intervenciones. La primera en hacerlo fue Diana Gonzáles, quien aseguró que el texto no cierra el proceso de formalización minera, sino que plantea una extensión disfrazada, pero con otro nombre: Registro Nacional de la Pequeña Minería, Minería Artesanal y Minería Tradicional (Renapmat).
"Reinfo recargado. Sinceramente, me cuesta encontrar puntos de coincidencia con la mayoría de disposiciones de este predictamen. Parece un ejercicio de maquillaje legislativo, ya que llamarlo predictamen de ley mape es un acto de generosa imaginación. Prefiero un título honesto: predictamen del reinfo recargado que tiene como política legalizar la ilegalidad", enfatizó.
Y es que, según la parlamentaria de Avanza País, el artículo 4.2 del citado documento establece definiciones que desnaturalizan los esfuerzos del Estado e impulsan la impunidad. Bastaría con haber iniciado el proceso de formalización para ya no ser considerado informal, aunque se cumplan con los requisitos planteados por la norma.
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Más argumentos en contra de Ley Mape
La congresista Nilza Chacón de Fuerza Popular cuestionó la flexibilidad de las condiciones para inscribirse en el RENAPMAT, puesto que solo se necesitaría presentar un DNI, Ficha RUC activa y vigente, así como las coordenadas georreferenciadas del área solicitada. A su juicio, debería solicitarse la necesidad de acreditar títulos habilitantes y estudios de impacto ambiental previos.
A su turno, la legisladora del Bloque Democrático Popular Ruth Luque criticó el blindaje que se les estaría otorgando a los mineros en vías de formalización frente a decisiones judiciales o administrativas que puedan interferir en la actividad. Asimismo, se mostró en contra de la exención de responsabilidad penal que precisa la cuarta disposición complementaria final.
"De ninguna manera, necesitamos una ley que sea una réplica del Reinfo 2.0 y mucho menos, intentar generar que lo ilegal pase a ser legal. A mérito de este texto, debería mejorarse y ponderar lo ambiental, así como no mantener esta lógica de exención de responsabilidad penal. Necesitamos incorporar cláusulas sobre instrumentos de gestión ambiental, fortaleciendo la fiscalización", agregó.
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A lo largo de su intervención, Luque criticó que el documento no incorpora los aportes de los pueblos indígenas, quienes han estado al margen de las mesas de trabajo convocada por el presidente de la Comisión de Energía y Minas. En esa línea, se refirió al acápite que aborda la apertura de realizar minería MAPE en Madre de Dios, indicando que podría afectar a los territorios y bosques amazónicos.
Por su parte, Karol Paredes, de Avanza País, hizo énfasis en la ausencia de toda mención a metas y plazos para la eliminación del mercurio en las actividades mineras aluviales. De igual forma, se mostró en contra de permitir la minería en zonas de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas, como lo estipula el articulo 58 del predictamen.
El único defensor de esta propuesta legislativa fue Paul Gutiérrez. A su juicio, el objetivo central es integrar a la MAPE a la economía formal para cerrar 20 años de postergación histórica. Si bien informó que se recogieron los aportes consensuados de los autores de los proyectos, la Confemin, Fenamarpte, la Red de Mujer de Mape, el Ministerio de Energía y Minas, la Sociedad Nacional de Minería, entre otros, lo cierto es que esta última entidad ya ha manifestado su abierta oposición al predictamen.
Según dijo Gutiérrez en declaraciones a los medios, se convocará a una sesión extraordinaria en esta semana para realizar ajustes a la propuesta y avanzar con el debate. En caso de que no logre aprobarse antes del 30 de junio, fecha en que culmina la vigencia del Reinfo, indicó que el Minem tiene la posibilidad de utilizar la prórroga de este registro por seis meses más.
